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新固廢法劃的八條紅線 千萬要注意!



新修的《固體境防治法》(以下簡稱新固法)中涉及到六大,主要包括生危,經營(包括醫療廢物集中置),生工的企,生活圾和理企,品生以及商、快和外等。其中,生危在新固法中涉及到的任最多,第六章“危險廢物”予以定,第74到第91,一共有18,是除了第二章“督管理”(共19)和第八章“法律任”(共23)之外,款最多的章,由此可知,生危是生態環境主管部廢監管的重中之重。本文重點介新固對產生危險廢物的企需要注意的紅線問題,涉及以下8方面。

紅線:不制定管理計劃,最高100萬元

新固法第78條規定,生危險廢物的位,首先要按照家有關規定制定危險廢物管理計劃;其次,危險廢物管理計劃應當報產險廢物的位所在地生態環境主管部門備案。危險廢物管理計劃容,應當包括少危險廢生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢存、利用、置措施。如果有制定危險廢物管理計劃或者申險廢物有關資料的,就要按照新固法第112條對生危處罰,即由生態環境主管部門責令改正,10萬~100萬元的款,法所得;情節嚴重的,報經有批準的人民政府批準,可以令停或者關閉。

紅線二:不建立管理,最高100萬元

新固法第78條規定,生危位,應當建立危險廢物管理臺,如實記錄信息,過國家危險廢物信息管理系向所在地生態環境主管部險廢物的種類、生量、流向、存、置等有關資料。如果有建立危險廢物管理賬并記錄的,就要按照新固法第112第(二)項對生危處罰,即由生態環境主管部門責令改正,10萬~100萬元的款,法所得;情節嚴重的,報經有批準的人民政府批準,可以令停或者關閉。

紅線三:提供或委托者造成境后果,可能成非法經營。新固法第80條規定,生危位,禁止險廢物提供或者委托位或者其他生產經營事收集、存、利用、置活。如果提供或者委托位或者其他生產經營經營的,就要按照新固法第112第(四)項進處罰,即由生態環境主管部門對生危以所需用3倍~5倍的款,所需用不足20萬元的,按20萬元算。造成染后果,成犯罪的,要按照新固法第120定,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人和其他任人員處10~15日的拘留;情節較輕的,5~10日的拘留。

無危險廢證從事收集、存、利用、置危險廢經營,境的,根據“高”染刑事案件司法解第6定,按照《刑法》第338境罪”定罪處罰;同時構成《刑法》第225“非法經營罪”的,依照處罰較重的定定罪處罰。明知他人無危險廢,向其提供或者委托其收集、存、利用、置危險廢物,境的,根據“高”染刑事案件司法解第7定,以共同犯罪論處。

紅線四:擅自倒或堆放危后果別嚴重的,最高刑期7年

新固法第79條規定,生危位,應當按照家有關規定和境保護標準要求存、利用、置危險廢物,不得擅自倒、堆放。如果擅自倒、堆放危,就要按照新固法第112第(三)項進處罰,即由生態環境主管部門對生危以所需用3倍~5倍的款,所需用不足20萬元的,按20萬元算。造成染后果,成犯罪的,要按照新固法第120定,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人和其他任人員處10~15日的拘留;情節較輕的,5~10日的拘留。非法排放、倒危險廢到三(含三)以上的,經構成犯罪,按照《刑法》第338境罪”定罪處罰,3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,3~7年有期徒刑,并處罰金。

要注意的是,根據“高”染刑事案件司法解,通暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避管的方式排放、倒、置危,或者二年曾因非法排放、倒、置危次以上行政處罰后又再犯的,都被境”,即要按照《刑法》第338境罪”定罪,3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,3~7年有期徒刑,并處罰金。

紅線五:未按填寫轉聯單最高100萬元,擅自行政拘留

新固法第82條規定,移危險廢物,要按照家有關規填寫、行危險廢子或者紙質轉聯單。如果是跨省移危,要向危移出地省態環境部。移出地省態環境部接受地省態環境部同意后,在定期限批準險廢物,并將批準信息通態環境部和交通運輸。未批準的,不得移。如果有按照家有關規填寫、行危險廢聯單,或者未批準擅自移危險廢物的,按照新固法第112第(五)項進處罰,即由生態環境主管部門責令改正,10萬~100萬元的款,法所得;情節嚴重的,報經有批準的人民政府批準,可以令停或者關閉。未批準擅自移危險廢物的,要按照新固法第120定,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人和其他任人員處10~15日的拘留;情節較輕的,5~10日的拘留。

紅線六:運輸遵守危險貨物道路運輸安全管理

新固法第83條規定,運輸險廢物,首先要遵守家有險貨運輸管理的定,采取防止境的措施。其次,禁止險廢旅客在同一運輸工具上載運。運輸險廢物要遵守的家有險貨運輸管理的定,即《危險貨物道路運輸安全管理法》(交通運輸部令2019年第29),這個辦法是交通運輸部、工和信息化部、公安部、生態環境部、急管理部、市場監督管理局等6部委,于2019年11月10日布,自2020年1月1日起施行?!?/span>家危險廢物名》中明確的在移和運輸環節實行豁免管理的危險廢物,不適用該辦法,由生態環境等主管部依據職責管理。如果在運輸過程中沿途棄、撒危險廢物的,按照新固法第112第(十一)項進處罰,即由生態環境主管部門對生危以所需用3倍~5倍的款,所需用不足20萬元的,按20萬元算。如果險廢旅客在同一運輸工具上載運的,按照新固法第112第(八)項進處罰,即由生態環境主管部門責令改正,10萬~100萬元的款,法所得;情節嚴重的,報經有批準的人民政府批準,可以令停或者關閉。

紅線七:不制定意外事故防范措施和案,最高100萬元

新固法第85條規定,生危險廢物的位,要制定意外事故的防范措施和案,向所在地生態環境主管部和其他有固體境防治督管理職責的部門備案。如果有制定危險廢物意外事故防范措施和案的,就要按照新固法第112第(十二)項進處罰,即由生態環境主管部門責令改正,10萬~100萬元的款,法所得;情節嚴重的,報經有批準的人民政府批準,可以令停或者關閉。

紅線八:染擔,造成重特大境事故,負責人年收入50%要交款了

本次修新固法在第5明確了“染擔”原,要求生固位和人,采取措施防止或者少固對環境的染,所造成的染依法承擔任。新固法第113條規定,危險廢生者未按照置其生的危險廢物被令改正后拒不改正的,由生態環境主管部門組織為處置,由危生者承擔;拒不承擔代為處用的,為處用1~3倍的款。新固法第86要求,因生事故或者其他突性事件,造成危險廢境的位,應當立即采取有效措施消除或者減輕對環境的染危害,及可能受到染危害的位和居民,向所在地生態環境主管部和有門報告,接受調查處理。同,在第118明確定,造成境事故的,除依法承擔賠償責任、款、令限期采取治理措施外,于造成重大或者特大境事故的,可以報經有批準的人民政府批準,關閉。造成一般或者境事故的,按照事故造成的直接經濟損失的1~3倍款;造成重大或者特大境事故的,按照事故造成的直接經濟損失的3~5倍款,并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人和其他任人員處上一年度位取得的收入50%以下的款。



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